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深入開展“兩學一做”推動全麵從嚴治黨

學習貫徹落實程連元同誌在昆明市 產業發展大會上的講話

2016年9月21日,昆明市召開產業發展大會,深入貫徹落實習近平總書記係列重要講話和考察雲南重要講話精神,按照全省產業發展工作會議的安排部署,分析研究全市產業發展的方向、目標和舉措。省委常委、市委書記程連元強調,全市各級各部門要統一思想認識,明確工作重點,堅定不移地走智能化、綠色化、服務化、高端化、集群化的發展路子,全力推進“188”重點產業發展,加快形成高端引領、協調融合、綠色低碳、優質高效的現代產業體係,努力把昆明打造成為在全國乃至南亞、東南亞地區具有區域影響力的現代產業基地。現將內容節選如下:
      程連元指出,通過曆屆市委、市政府和全市廣大幹部群眾的不懈努力,昆明的產業結構不斷優化、特色不斷顯現、實力不斷增強,產業發展取得了顯著成效。但也要清醒地認識到,昆明市產業還存在不少問題,與先進發達地區甚至是周邊省會城市相比,還有不小差距。全市上下要認清形勢、正視差距,進一步增強狠抓產業發展的責任感和緊迫感,以創新的思路和舉措,推動昆明產業發展取得新突破;以改革創新的精神、敢於擔當的勇氣、久久為功的恒心、善作善成的膽識、紮實有效的舉措,推動產業發展穩中求進、蹄疾步穩、取得實效;以跨越趕超的遠大誌向,以國際視野、戰略眼光來謀劃昆明的產業發展,加快推動產業轉型升級,走出一條質量更高、效益更好、結構更優的產業發展新路子。
      程連元強調,要理清思路、明確任務,站在戰略和全局的高度,順應國內外發展大勢,強化發展導向,加強統籌規劃,選準突破口,走出一條有昆明特色的產業轉型發展之路,推動我市產業體係向創新能力強、質量效益好、結構布局合理、可持續發展能力和競爭力明顯增強的方向發展,奮力開創昆明產業發展新局麵。
      一要以轉型升級為龍頭,著力構建現代產業體係。圍繞補短板、強優勢、顯特色,強化三產優勢,做強現代服務業;補齊二產短板,做大工業,堅定不移地推進新型工業化道路,正確處理好鞏固傳統產業與培育新興產業的關係。以集群化、智能化發展為基本路徑,加快傳統產業結構調整、技術進步和企業重組,推動產業鏈條從前端向末端延伸,價值鏈條從低端向高端攀升,使“老樹”脫胎換骨、開出新花;推動生物醫藥、電子信息、新材料等新興產業發展壯大,不斷提高智能化、專業化、精細化水平,讓“新芽”長成大樹、結出果實,實現傳統產業和新興產業“雙輪驅動”,相互促進、共同發展;挖掘一產潛力,做特農業,著力構建高端引領、協調融合、綠色低碳、優質高效的現代產業體係。
      二要以重點突破為抓手,著力做強優勢主導產業。結合自身比較優勢,發展壯大大健康、大旅遊、大文創、金融服務、先進裝備製造、信息等重點產業,統籌抓好其他各類產業發展,努力實現彎道取直、跨越發展。要堅持前沿導向和超前布局,按照大中選強、強中選優、優中選特的原則,立足昆明自身獨特的氣候優勢、資源優勢、區位優勢、開放優勢,以及多姿多彩的曆史文化、民族文化、宗教文化、都市時尚文化和邊疆異域文化,科學擇定、培育壯大競爭優勢明顯、內生增長能力強、產品需求彈性大、技術先進、關聯度高的重點產業,加快形成一批新的支柱產業。要加大重點產業推進力度,加快構建產業鏈條,迅速做大產業規模。
      三要以融合發展為導向,著力提升產業質量效益。打破要素瓶頸製約和體製機製障礙,推動傳統產業與戰略性新興產業融合,“互聯網+”與現代產業深度融合,一產與二三產業融合,文化、旅遊與相關產業融合,產城融合,不斷提高產業發展的質量和效益。
      四要以改革創新為引領,著力增強發展活力動力。要把創新作為提高產業核心競爭力和可持續發展能力的重要手段,推動包括科技創新、模式創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等在內的全麵創新,加快完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體係,不斷提高產業發展的質量和效益。要進一步健全完善企業主導產業技術研發創新的體製機製,建設一支素質優良、結構合理的產業人才隊伍。創新政產學研聯合聯動機製,促進技術、人才等創新要素跟著市場走、跟著需求走、跟著企業走,鼓勵產學研開展深度合作,真正使企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體,培育更多高新技術企業和創新型領軍企業。
      五要以集約集聚為主線,著力打造產業發展高地。要推動產業集群發展。要推動資源集約利用。按照“節約、集約、循環、生態”的理念,探索建立高效率、低成本、可持續的功能服務管理運營機製,推進土地利用節約化、投資資源共享化、設施建設一體化,加快形成資源節約型、環境友好型發展模式。要推動產業集群發展。按照“鏈式發展、產業集群”的思路,擇其重點、集聚力量,重點突破、整體帶動,促進主導產業向園區集中、關聯產業在園區配套,加快產業鏈延伸和重構步伐,推動上中下遊產業鏈集群發展,打造一批單體規模大、科技含量高、經濟效益好、輻射能力強的產業集群。
      六要以優質服務為保障,著力營造一流發展環境。進一步改善政策環境、政務環境、服務環境、法治環境,努力營造一流的產業發展環境,要進一步改善政務環境,持續推進簡政放權,減少審批事項,簡化辦事程序,提高行政效率,清理和規範涉企行政事業性收費,減輕企業負擔、降低企業運行成本,最大限度地促進投資便利化,要進一步改善服務環境,讓企業安心經營、舒心發展。

程連元強調,全市各級各部門要緊緊圍繞昆明市推進產業發展的目標任務,堅持高位統籌,健全工作機製;強化責任落實,形成工作合力;轉變幹部作風,務求工作實效;加強督促檢查,嚴格考核獎懲,確保各項部署落到實處、取得實效。

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